法贵施行,判贵执行。武汉市江汉区法院聚焦人民群众在执行领域的“急难愁盼”问题,乘集中打击拒执犯罪专项行动之势,广泛搜集拒执线索,广泛征求意见建议。8月27日,江汉区法院邀请律师界人大、政协委员代表走进法院,召开打击拒执犯罪征求意见座谈会,凝聚法律职业共同体合力,以更高站位、更实举措破解执行难题。
以“拒执打击”破题,纾执行难点堵点
“今年来移送拒执线索21条,公安机关立案侦查9件,以拒执罪判处2人,既彰显了法院打击拒执犯罪的决心,更是破解执行难的关键一招。”律师代表王志强在肯定法院拒执打击成效的同时,建议对拒执犯罪的主犯从犯同步追责、一体打击,实现全链条追责。
今年以来,江汉区法院持续推进“阳光执行”改革试点走深走实,抓住拒执打击这个破解执行困局的“牛鼻子”,严厉打击“拖、躲、逃、赖”等逃避执行、拖延执行行为,在拘传、拘留基础上通过发出《涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送告知书》等方式,对被执行人形成更有力地心理震慑。
在办理王某某执行案件中,在查明其存在隐匿、转移财产行为后,依法发出拒执罪移送告知书,经训诫后,再通过公安机关侦查、询问,王某某迫于刑事责任压力,一次性偿还全部欠款130万元,成为“以打促执”的鲜活写照。
以“联动协同”聚力,强拒执打击之效
在介绍到法院内部优化审执协同,外部加强与公安、检察机关的分工配合时,律师代表何新权建议到“拒执打击重在协同,需集各方合力,既要在移送、侦查、起诉、审判的程序上协同向前,更要在宣传引导、风险释明上协同发力,以拒执‘小杠杆’发挥破解执行难题大作用。”
年初,江汉区法院成立拒执案件办理团队,负责拒执线索的审查、拒执证据的搜集,同时对接公安、检察机关推动线索移送流程更顺畅、证据材料标准更统一。
为了提高证据搜集效率,团队积极引导当事人律师通过申请律师调查令,及时高效查询被执行人微信、支付宝、银行等账户资金往来流水、关联交易情况,让转移财产行为暴露在“阳光”之下。在游某某执行案件办理过程中,通过调取被继承人资金流水,法官发现游某某在其父去世后,通过操作父亲生前银行账户,将继承所得房屋出售款、社保账户余额等40余万元转移至其女友名下躲避执行,游某某最终经法院审理以拒不执行判决、裁定罪判处有期徒刑六个月。
以“双轨并行”拓面,扬诚信守诺风尚
“引导当事人通过自诉途径维护合法权益,更体现法院对拒执打击的决心和担当。加强对恶意调解逃避执行、虚假异议拖延执行等拒执行为的打击难度更大,还需法院持续推动、克难攻坚。”律师代表宫步坦对隐蔽型拒执行为的打击尤为关注。
“转移、隐匿财产的手段日益隐蔽,常规查控难以奏效,对被执行人财产变动状况的‘穿透式’审查才能打破执行僵局,法院也将加大对恶意调解、虚假异议的甄别,避免执行救济程序被滥用。同时,拒执自诉灵活、高效,我们正尝试引导当事人申请自诉,推动形成公诉与自诉互补互促、同向发力的拒执打击局面。”江汉区法院相关负责人对代表的建议针对性回应道。
除了如何推动拒执打击工作,黄俊律师还从旁听江汉区法院的一场拒执罪庭审感受建议道,“要继续发挥拒执打击的教育引导、警示震慑作用,被执行人亲身旁听拒执罪庭审后,主动承诺偿还债务,这种‘公开课’要多上”。近年来,江汉区法院通过试行被执行人旁听拒执罪庭审,拍摄拒执宣传教育视频,发布拒执罪典型案例等方式,让“拒执”罪更加浅显易懂,实现了“拒执打击一人、威慑教育一片”的效果。
针对律师代表提出的意见建议,江汉区法院将逐条研究,推动转化为提升打击拒执犯罪效能的有力举措,继续锚定“切实解决执行难”目标,始终保持对拒执行为“零容忍”态度,把打击拒执犯罪行为作为兑现胜诉权益的“硬拳头”,以拒执打击促推胜诉权益兑现,努力让人民群众在执行活动中感受到公平正义就在身边。