为进一步落实最高人民法院立案登记制相关要求，优化法治化营商环境，减轻群众诉讼负累，为市场主体降本增效，特制定立案容缺受理操作指南。

一、立案容缺受理是指当事人提交的立案申请材料，仅为缺少个别非关键性材料的，一次性告知当事人需补正的材料及补正期限，并予以先行收件。

二、立案容缺受理的适用范围：民商事一审案件（和首次执行案件）。

三、立案容缺受理的适用条件：

（一）原告或申请人的起诉或申请符合法定条件；

（二）原告或申请人提交的必要诉讼材料齐全，仅缺少可“容缺”的非关键性诉讼材料。

（三）必要诉讼材料符合形式要件要求。

四、必要诉讼材料：起诉状（申请书）、与管辖有关的材料、当事人主体身份材料、授权委托材料、主要证据材料。

五、非关键性材料：根据各类案件不同受理要求随案告知。

六、材料补齐方式：可通过现场提交纸质材料、邮寄提交纸质材料、网上提交电子材料等方式补齐。