我院创新金融案件多元解纷机制 助力优化法治化营商环境

2021-06-22 08:49
来源: 审判管理办公室
作者: 张武

江汉区是武汉市金融业聚集程度最高的地区,涉金融类纠纷相对集中、多发,且呈现批量化、类型化特点。近期,我院聚焦金融机构快捷解纷、防范风险的司法需求,瞄准“高效办成一件事”目标,探索金融纠纷诉前二次分流、诉中快审快执的“一站式”解纷机制,为建设“武汉金融城”“区域金融中心”、打造一流营商环境注入强劲法治动能。今年以来,金融速裁团队化解金融纠纷476件,调撤202件,平均审理期限仅12.5天。

纠纷筛查+驻点调解”先行分流控源头。对于多次催收不能的拟涉诉讼金融纠纷,金融机构提起诉讼前,先行梳理纠纷清单,并向银调中心提出调解申请。银调中心对照清单,指派调解员和金融机构工作人员进驻法院诉调对接工作室,根据纠纷具体情形分类处理:当事人能一次性结清债务即时履行则案结事了;有分期还款意愿的,在调解员主持下签署调解协议,法院根据申请及时进行司法确认或出具民事调解书;当事人调解意愿不强或未达成协议的,导入诉前调解程序;确与当事人无法取得联络的,直接导入诉讼程序进行快审速裁。通过法院、金融机构、银调中心三方协作,最大限度推动金融纠纷诉源治理。

司法介入+集中化解”精细分流增效能。对于先行分流未达成协议或当事人调解意愿不强的纠纷,及时导入诉前调解程序,由法院对纠纷进行审核后确定“民诉前调”字号,向当事人送达调解传票,通过委派调解方式组织银调中心集中调解,充分运用司法手段提升诉前调解成功率。注重案件事实固定在先,在二次调解过程中,对于确不具备调解条件的案件,由调解员指导双方当事人填制案件要素表,制作《无争议事实记载表》,预先确认无争议事实,为后续进入审理程序减负增效。注重矛盾纠纷应调尽调,案件已进入诉讼程序,但当事人尚有调解意愿的,仍可委托银调中心开展调解,力促调解工作效能最大化。今年以来,通过诉前调结案804件,为后续进入审理程序的金融案件平均节约用时21.71天。

线上办理+绿色通道”科技助力加速度。推动线上线下协同发力,对于诉前调解中达成协议的纠纷,当事人申请司法确认的,可以借助人民法院线上调解平台提交司法确认;申请出具调解书的,可以在线一键提交立案申请,法院优先立案。对经过诉前二次分流进入速裁的金融类案,法院开辟立、审、执绿色通道,优先办理、精准对接、一体推进,推行全流程无纸化诉讼,进行模块化、要素化审理,确保案件快审快执、权利尽快实现。在某银行诉叶某等金融借款合同纠纷20案中,通过推行全流程电子诉讼为解纷提质增效,20件案件从立案到审结仅用时22天,并全部无纸化审结。